廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021-2023年)
征求意見稿
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，以科技自立自強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，完善科技企業(yè)成長(zhǎng)鏈條，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)集群到2023年，全市高新技術(shù)企業(yè)超過15000家較2020年凈增3000家以上:企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，到2023年，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)超過7500家較2020年凈增2500家以上:創(chuàng)新能力顯著提升，到2023年，年度研發(fā)投入億元以上高
新技術(shù)企業(yè)較2020年實(shí)現(xiàn)倍增，高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立高水平企業(yè)研究院30家以上:涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。營(yíng)收百億元以上高新技2術(shù)企業(yè)較2020年實(shí)現(xiàn)倍增境內(nèi)外上市高新技術(shù)企業(yè)超過100家，較2020年凈增25家以上。
二、加強(qiáng)培音認(rèn)定工作升大高新技術(shù)企業(yè)集群
(一)對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》或其他國(guó)家相關(guān)政策認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì):當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元
獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”。支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)“四上”企業(yè)庫(kù)的高新技術(shù)企業(yè)額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間上一年度經(jīng)稅務(wù)部門審核的可稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用狀況給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)費(fèi)用在1000萬元(含)到1億元(不含)之間的，額外獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1億元(含以上的，額外獎(jiǎng)勵(lì)70萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)到100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)所需資金在市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中安排，由企業(yè)統(tǒng)籌使用。對(duì)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體計(jì)移至我市行政區(qū)域內(nèi)目完成相關(guān)變更手續(xù)的，可適用我市通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策。(市科技局通市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局和各區(qū)政府配合)
三、建立高企輔導(dǎo)制度，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和自律水平
在全市范圍內(nèi)征集高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)組織加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，提升其服務(wù)能力和3誠(chéng)信自律水平。對(duì)征集的高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，凡輔導(dǎo)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定達(dá)到20家(含20家)以上的。給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，輔導(dǎo)當(dāng)年度首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，每1家給予1萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼:輔導(dǎo)當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，每1家給予0.5萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。每通過一家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，僅補(bǔ)貼-家為企業(yè)提供輔導(dǎo)服務(wù)并發(fā)揮主要作用的中介機(jī)構(gòu)，所需資金在市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。(市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
四、鼓勵(lì)核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)科研
優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。鼓勵(lì)龍頭高新技術(shù)企業(yè)借助《廣州市重大領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃揭榜掛帥制
技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)工作方安(試點(diǎn))》解決重大技術(shù)需求成產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵難題，市科技局對(duì)每個(gè)獲立價(jià)項(xiàng)目支持不超過 1000
元。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)依據(jù)《廣州市推進(jìn)高水平企業(yè)研究院建設(shè)行動(dòng)方案(2020年-2022年)》建設(shè)高水平企業(yè)研究
院。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心企業(yè)技術(shù)中心制造業(yè)創(chuàng)新中等各類創(chuàng)新平臺(tái)。支持國(guó)有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中全部視同利潤(rùn)加回，對(duì)于科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局和各區(qū)政府配合)。
五、推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化支持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品
引導(dǎo)企業(yè)對(duì)自主研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)并獲得發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利池。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)合同登記、編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，加大政府對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)支持力度，促進(jìn)裝備首臺(tái)(套)、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局和各區(qū)政府配合)。
六、發(fā)揮科技金融融效能，助力高新技術(shù)企業(yè)做大規(guī)模
擴(kuò)大中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))規(guī)模，進(jìn)一步控掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。舉辦高新技術(shù)企業(yè)投融資對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)。優(yōu)先將高新技術(shù)企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，降低企業(yè)融資成本。市區(qū)各級(jí)政府引導(dǎo)基金加大力度對(duì)接高新技術(shù)企業(yè)給予支持。幫助高新技術(shù)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，優(yōu)先納入企業(yè)掛牌上市后備資源庫(kù)予以重點(diǎn)培育輔導(dǎo)，對(duì)在境內(nèi)外成功上市的高新技術(shù)企業(yè)按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)貼。(市科技局市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委和各區(qū)政府配合)
七、完善工作保障機(jī)制
(一)將高新技術(shù)企培育作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)作評(píng)介監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，增強(qiáng)高新技
術(shù)企業(yè)培育對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)有通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定潛質(zhì)的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)名單管理。(市發(fā)展改革委、市科技局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合)
(二)發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)和引導(dǎo)作用，在年度市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中安排高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)參照市的做法，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。(市財(cái)政局、市科技局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))
(三)對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的高新技術(shù)企業(yè)，市科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，提請(qǐng)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)復(fù)核其資格。申請(qǐng)本方案獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位，一經(jīng)查實(shí)，將采取通報(bào)、停發(fā)或追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金、納入誠(chéng)信記錄等措施予以相應(yīng)的處罰，相關(guān)單位自被處罰之日起3年內(nèi)不得再次申報(bào)本方案涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合)
九、附則
本方案由廣州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年。原《廣州市高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)方案(2018---2020年)》(穗科創(chuàng)規(guī)字[2018]1號(hào))同時(shí)廢止
公司總部：廣州市海珠區(qū)新港東路蟠龍新街3號(hào)2306室
科技項(xiàng)目：13268222337
